一大批附属医院被摘牌！高校附属医院乱象治理来了

发布时间：2022-01-22 10:43:39来源：医护讯

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来源：青塔

导语：“靴子”终于落下，关于高校附属医院乱象治理，第一份公诸于众的处理结果来了。

日前，山东省卫健委、省教育厅依申请公开了《关于公布本科高校附属医院的通知》，其中对山东各高校附属医院进行了重新认定。同时明确，除了名单中所列96所医院外，山东各高校与有关医院建立的附属医院关系，一律予以取消。

文件要求，自发文之日起，各高校要立即按照本通知要求，对本次未被认定为附属医院的医院进行清理，给予摘牌或解除协议，有关医院一律不得再使用“**高校附属医院”名称，10日内整改完毕，并将清理情况分别报送省教育厅和省卫生健康委。

▎大学挂牌附属医院，乱象迭出

近年来，我国高校盲目挂牌附属医院成风，并引发了一系列乱象。

“一所大学有23家附属医院”、“高校同天挂牌9家附属医院”、“一家医院‘一女多嫁’成为多所高校的附属医院”的新闻，屡见不鲜。

曾几何时，设于医科院校的附属医院，在国内外均是医疗机构中的“凤毛麟角”，它们承担学校临床教学重要任务，一方面培养医学生，一方面产出科研成果，属于领头羊的“学院派”。

然而，在多年来的“跑马圈地式挂牌”之后，“滥而不精”、乃至有名无实的“xx大学附属医院”越来越多。

“全国多所高校出现了跨市、甚至是跨省建立附属医院。然而，这里面非直属附属医院在人事，管理、财务等方面与高校不存在隶属关系，只是挂了个名，二者‘有名而无实’。各个大学争相占领医疗资源，跑马圈地做法已经远远偏离了高校附属医院完成临床教学任务，为高校临床教学提供服务的根本宗旨。”中国医学科学院整形外科医院原院长祁佐良在接受媒体采访时说到。

从隶属关系上看，我国附属医院大致分为两种：直属附属医院、非直属附属医院。前者隶属于医学院校，主要决策权均在“母体”高校；后者则与高校仅是合作关系，上级主管部门仍是地方卫健委。

不过，在盲目追求数量的“灵活变通”下，大学与医院的关系，正在变得越来越模糊不清、暧昧不明。

以长三角某地医学院校为例，附属第一医院是直属医院，附属第二医院实际主管单位是央企；而另一地的医学院校，附属医院中既有直属医院、外资公司合作的外资医院，还有民营资本投入的社会医院。

▎文理工农齐上阵，办医学！

高校之所以对“附属医院”这般趋之若鹜，是因为背后有着巨大的“隐藏福利”。

以备受国内科研人员关注的国家自然科学基金为例，从2000年到2019年，国家自然科学基金医学部分，资助总额从1.12亿元增长到46.51亿元，增长了约40倍。

这也意味着，医学实力越强的高校，在国家自然科学基金的立项数和资助金额上越能占据更大优势。

2019年，上海交通大学总立项数位居高校之首，而其医学类项目数占比就达到了52.71%。复旦大学、中山大学、华中科技大学、中南大学、北京大学、四川大学等高校，当年度医学类项目数占比也在50%左右。

这中间，各高校医学院及其附属医院，无疑是基金项目申报的“大户”。

在这种大背景下，医学院规模越大、附属医院数量越多，能够计入大学名下的各类科研项目、资助金额、学术论文数量也就越多，同时也能进一步推动学校在各种大学排名的榜单里水涨船高。

于是，文理工农齐上阵，我国高校纷纷掀起了“办医学”的热潮。

据不完全统计，截止2020年7月，42所一流大学建设高校中，在医学学科建设方面有所动作的高校就有35所。

▎整治大学盲目挂牌“附属医院”

医院挂牌高校乱象几时休？

“在高校和医院协同发展的今天，种种乱象必须得到控制和及时解决，才能保证我国医学事业的不断向前。”

2021年初，全国政协委员、中国科学院院士葛均波提交了一份“叫停”高校胡乱挂牌附属医院的议案，并提出了三项具体建议：

第一，挂牌医院职责需明确，挂牌医院资格严把关；第二，挂牌医院数量要加以控制，坚决消除唯数量论思想；第三，医院挂牌之后重质控、严格管理才能双方共赢。

教育部在《对十三届全国人大三次会议第3381号建议的答复》也明确指出，附属医院是临床医学教育的重要依托，是临床学科建设的重要载体，是医学院校必不可少的重要组成部分，但不可盲目增设附属医院。

2021年，教育部办公厅、国家卫生健康委办公厅、国家中医药管理局办公室联合下发了《关于开展高校附属医院专项治理整顿工作的通知》。

同时，山东、河南、陕西等全国多个省份的教育厅、卫健委纷纷派出专家组，开展有关大学附属医院的专项治理整顿工作。

如今，山东省的处理结果率先出炉，意味着靴子正式落下，警钟开始响起——

在这么多年的“跑马圈地”、埋头猛冲之后，我们的大学也是时候停下来问问自己：这么多的“附属医院”，究竟是为了什么？

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