这次中央农村工作会议，信息量很大
发布时间：2020-12-31 07:57:26来源：学习小组
为期两天的中央农村工作会议，是一场关键时间节点的重要会议——经过多年奋战，脱贫攻坚取得决定性胜利；明年起，中国将进入“十四五”时期，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。
这也是一场规格很高的会议，七常委全体出席。
如今天《人民日报》社论所言，此次会议向全党全社会发出明确信号：“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实。
12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。新华社记者王晔摄
大局
习近平多次强调，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。这是我们党执政兴国的重要经验，必须长期坚持、毫不动摇。
此次中央农村工作会议，将这一“重中之重”放在更加突出的位置。习近平用这样几个维度来概括“三农”工作的重要程度——
“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴”；
“从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”；
“构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为”。
从中华民族伟大复兴战略全局看，中国的城乡差距仍不算小。一些城市发展日新月异，但相比之下，农村仍存在不少问题，生活水平、收入水平、基础设施建设、公共服务等跟城市有落差。有的村庄缺人气、没活力，房堵窗、户封门，空心化、空巢化、老龄化加剧；有的红白喜事盲目攀比等陈规陋习盛行；还有的村干部队伍青黄不接、作风不实……这都是制约农村长远发展的现实问题。
当下中国常住人口城镇化率刚突破60%，距离发达国家70%-80%的城镇化率仍有不小差距。即使中国城镇化率达到70%，也仍然会有几亿人生活在农村。如果城市发展好、乡村却萧条，就谈不上整个中华民族伟大复兴。
从世界百年未有之大变局看，中国作为人口大国，粮食安全始终是国家安全的重要基础，也是国家发展的命根子，必须牢牢掌握在自己手里。
此次中央农村工作会议特别对粮食安全提出了一系列硬核措施，如“采取长牙齿的硬措施”“‘米袋子’省长要负责，书记也要负责”“坚持不懈制止餐饮浪费”等等。应对全球大变局，首先得稳住粮食安全这个基本盘。
而从构建新发展格局的角度看，中国发展最艰巨、最繁重的任务在农村，最大的潜力、后劲也在农村。随着经济社会发展尤其是后工业化时代来临，优美环境、绿水青山、乡愁家味越来越成为相对稀缺的资源，乡村的经济、生态、社会、文化等价值正不断凸显。
习近平这样说：我们要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。
巩固
党的十八大以来，人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战取得历史性成就，农民收入较2010年翻一番多，贫困地区发生了翻天覆地的变化。
但这并不代表可以“松松劲”“歇歇脚”，不意味着马放南山、万事大吉。此前，习近平在多个场合强调，脱贫摘帽不是终点。今年3月，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平提出，可以考虑设个“过渡期”，过渡期内，严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，主要政策措施不能急刹车。
这次中央农村工作会议上，习近平郑重宣布：党中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期；过渡期内，要保持主要帮扶政策总体稳定。对现有帮扶政策，要逐项分类优化调整，合理把握调整节奏、力度、时限，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
本次会议还有一个重点，就是谋划脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴。习近平说，这是“三农”工作重心的历史性转移。
此前中央下发的文件中，对乡村振兴提了20字的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这是包括了产业、人才、文化、生态、组织等在内的全面振兴。
应该说，这些年农村基础设施加快改善，公路、网络、物流等基本实现了全覆盖。我们有党的领导这个政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支撑，这些都是实施乡村振兴的底气所在。
但同时也要看到，在一个14亿人口的发展中大国实现乡村振兴，是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成可照搬的经验，因为迄今为止，还没有一个发展中大国称得上完美解决了“三农”问题。对此，中央有清醒认识：乡村振兴的深度、广度、难度，都不亚于脱贫攻坚。
怎么办？靠中国人民不断探索。
此次会议上，习近平明确了实施乡村振兴战略的七个重点，对乡村振兴战略作了顶层设计。值得注意的是，他更强调了“人”的作用，包括广大基层干部和农民群众——
县委书记要把主要精力放在三农工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”；
选优配强乡镇领导班子、村两委成员特别是村党支部书记；
选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位，把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台；
激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。
幸福都是奋斗出来的。正如习近平2018年9月在政治局集体学习时所说，40年前，我们通过农村改革拉开了改革开放大幕。40年后的今天，我们应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。
前方并非坦途，但只要同心奋斗，没有困难不可逾越。
文/鹤鸣
编辑/凌波