孙杨禁赛8年裁决被撤销：相关仲裁员有偏见，规则解读引争议
发布时间：2020-12-25 11:59:39来源：中央纪委国家监委网站
（视频制作丨中央纪委国家监委网站李正穹张东岳张锐）
《中国纪检监察报》12月25日刊文报道，“禁赛8年”仲裁裁决过去300天后，孙杨事件迎来最新进展。
12月24日，瑞士联邦最高法院官宣，认定国际体育仲裁法庭（CAS）一位相关仲裁员有偏见，支持中国游泳选手孙杨“要求发回重审”的诉请，即把案件发回CAS重新审理。这意味着，在新一轮仲裁裁决出炉之前，孙杨将被允许参与地方和国家队的正常训练，并恢复全球范围内的参赛资格。
2020年1月19日，孙杨在2020FINA冠军游泳系列赛北京站400米自由泳比赛中夺冠。（图片来源：视觉中国）
孙杨案件将回到国际体育仲裁法庭，由新的小组主席带领的仲裁小组进行审理
媒体报道称，CAS的裁决之所以会被撤销，是由于瑞士联邦最高法院认定“仲裁员的指定或仲裁庭的组成不合规则”。
资料显示，裁定孙杨禁赛的仲裁团由三名法官组成，其中担任主席的是意大利前外交部长弗兰科·弗拉蒂尼，2014年后，他一直是意大利体育系统最高法院的成员。孙杨方律师此前递交的一份证据表明，弗拉蒂尼曾多次在社交媒体上抨击中国，并发表关于种族歧视的言论。
2018年8月，弗拉蒂尼曾就玉林狗肉节发文称“那些杀狗的野蛮残忍的中国人都应该永远下地狱”。而在2019年，他在转发相关视频时用“yellowfaceChinesemonster（黄脸怪物）”一词指代视频中的中国人，并称“中国真可耻，假装超级大国，却忍受这些恐怖行为！”
事实上，在此之前，仲裁团的人员构成就曾引发过讨论。据了解，CAS有一份封闭的仲裁员名册，只有该名册上的人才能够在CAS的仲裁程序中被任命为仲裁员，目前该名单上共有10位中国籍的仲裁员，包括3名反兴奋剂庭的仲裁员，均可以熟练运用中文进行交流，但却无人入选孙杨案的裁决三人组。而此前CAS曾有仲裁员与运动员同国籍的先例，因而不存在“国籍回避”之说。
WADA副主席杨扬表示，下一步该案件会回到CAS，由新的小组主席带领的仲裁小组进行审理，“世界反兴奋剂机构目前只是收到了一个简短的信息，还没有看到整个判决的详情，等有了更多的详情会进一步沟通。”
2019年11月15日，孙杨出席在瑞士举行的药检听证会。（图片来源：视觉中国）
一份通用授权书适用于所有检查人员？规则解读引争议
风波的源头，要追溯到两年前的一次赛外兴奋剂检查。
2018年9月4日晚，国际兴奋剂检查管理公司（IDTM）的三名兴奋剂检查官来到孙杨住宅，对其进行兴奋剂的血样和尿样取样。检查过程中，孙杨认为血检官和尿检官的行为举止不符合规范，要求三人出示证件，此后，主检查官出示了国际泳联签发的2018年年度通用取样授权书及自己的IDTM工作证，血检官与尿检官未出示相关授权。由于对检查人员的资质心存疑惑，孙杨拒绝让工作人员带走他的血液和尿液样本。
IDTM官网显示，其总部设在瑞典斯德哥尔摩，提供“赛外兴奋剂检查服务”是该公司的业务之一。孙杨称，自己曾要求兴奋剂检查机构更换有资质的检查人员，并表示不管多晚都可以等待和配合，但这一要求遭到了拒绝。
2019年1月3日，国际泳联反兴奋剂委员会做出初审裁决：IDTM此次执行的兴奋剂检查无效，孙杨没有兴奋剂违规行为。随后，WADA就孙杨抗检一事上诉至CAS。
对运动员进行兴奋剂检查究竟需要履行怎样的程序？WADA的《国际检查和调查标准》（ISTI）中规定，取样人员应具有取样机构提供的官方文件，例如来自检查机构的授权书，以证明其有权从运动员那里取样。在接触时，主检查官/陪同人员应使用前述文件向运动员证明自己的身份。
从初审审判结果来看，对于是否每一位检查成员均需出具授权文件一事，国际泳联与WADA之间出现了分歧。国际泳联专家组认为，在授权和认证方面，ISTI分别规定了主检查官、血检助理、陪同人员的定义，其职责各不相同，因此各人需要分别的授权和认证。本案的三名检查官中只有主检官具备资质，尿检官在未经孙杨同意的情况下对其拍照录像，违反了检查程序。因此，本次兴奋剂检查中获取的孙杨的血样并非合格样本。
而在CAS的听证会上，当被问及血检官和尿检官是否需要出示相关文件证明他们与IDTM的关系时，参与编纂ISTI的工作人员、WADA标准统一处副处长斯图尔特·肯普表示，他们仅需要一份通用授权书即可，这一文件将适用于所有兴奋剂检查人员。最终，CAS接受了这一解释。
孙杨6年接受180次血样检查，兴奋剂检查官的权力谁来监督
与孙杨成绩相伴的，是高频次的兴奋剂检查。2012-2018年间，孙杨总共接受了180次血液样本检查，63次是在赛事期间，117次是在赛事之外，其中，IDTM一共采集了60份赛事外样本，“有时候甚至是一天两次”。
业内人士指出，严格的兴奋剂检查制度，是保证比赛公平的必要手段，多数运动员能够理解和配合。然而，在对运动员施加严苛责任的同时，检查官的检查权力却没有得到应有的监督，面对大量的兴奋剂检查官在授权方面的漏洞，WADA似乎并没有弥补之意，但其又可以在CAS作为控方来指控运动员违规。
事发当晚的监控录像显示，三名检查人员与孙杨签署一份协议，配文写道——检查人员承认测试“不完整”，并同意不带走游泳者的样本，因为他们没有足够的授权和证书。视频还显示，主检官和血检官多次离开检查室，将血样置于无人看管的环境之下。
美国记者里克·斯特林在著名反兴奋剂网站上撰文指出，作为职业运动员，孙杨有足够的理由要求测试团队都经过适当的培训和认证，“在国际体育运动涉及大量金钱的时代，需要严防测试的私人承包商存在腐败和渎职的可能性。”
“拿干净金牌”、打造“干净国家队”
反对和禁止在体育运动中使用兴奋剂，根本意义是为了保护体育运动参加者的身心健康，维护体育竞赛的公平竞争。一直以来，“拿干净金牌”、打造“干净国家队”，是中国体育管理部门的严格要求，也是中国体育运动员的底线标准。
“在国家层面，我们俗称有‘两库’，即兴奋剂注册检查库和检查库。其中注册检查库中的运动员包含我国最优秀的一些运动员、取得奥运会资格的运动员、公众熟知的明星运动员等，这个库是最优先被检查的，也就是说，是被检查次数最多的。”浙江省体育局竞赛处副处长郑丹丹告诉记者，针对“两库”的检查，均遵循“事先无通知的检查”原则，即兴奋剂检查计划不会事先通知或泄露给运动员及其辅助人员。
国家体育总局办公厅2019年印发的《反兴奋剂工作发展规划（2018-2022）》指出，中国正通过全面加强和完善反兴奋剂理论、法规、组织、预防、查处、诚信、外事、人才和评估体系的建设，构建打击兴奋剂的全方位、网络化的工作机制，形成一套“拿干净金牌”的反兴奋剂长效治理体系，让运动员及其辅助人员“不敢用、不能用、不想用”兴奋剂。
人类在发展体育的过程中，孕育了更高、更快、更强，拼搏与团结，和平与公平的体育精神。中国坚决推进反兴奋剂斗争，强化拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌意识，坚决做到兴奋剂问题“零出现”、“零容忍”，同时加强与相关机构的合作，推动世界反兴奋剂工作取得新的更大成效，让公平正义的体育精神得以发扬。（记者左翰嫡焦翊丹）
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