这个省5年停招、撤销300个左右本科专业！专业调整如何有序？
发布时间：2020-12-03 20:22:48来源：麦可思研究
近日，河南省教育厅网站发布了《河南省教育厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅关于本科高校学科专业结构优化调整的指导意见》（以下简称《指导意见》），提到力争到2025年，全省高校增设急需新兴专业300个左右；现有本科专业数量削减10%左右，停招、撤销300个左右；1000个左右本科专业建成一流特色专业，其中300个左右成为国家级一流专业，700个左右成为省级一流专业。
实际上，今年已有不少高校宣布撤销专业：
☞近日，大众报业·半岛网发布的文章《新增7个停招23个山东科技大学招生专业数将减至70个之内》，据山东科技大学党委副书记尹华介绍：“学校目前允许招生专业是93个，真正招生专业80多个，通过专业优化调整，我们将逐渐压缩本科招生专业和规模，3年内，招生专业控制在70个以内。”
☞7月，安徽大学宣布：2020年拟申请撤销税收学、广告学、应用化学、人文地理与城乡规划、生物技术、工业设计、过程装备与控制工程、建筑学、管理科学、财务管理、劳动与社会保障和数字媒体艺术等12个本科专业。
☞7月3日，重庆大学发布了《关于2020年度撤销本科专业的公示》，指出学校拟撤销财政学、政治学与行政学、应用心理学、材料物理、金属材料工程、无机非金属材料工程、地质工程、人力资源管理、公共事业管理、旅游管理10个长期处于停招状态的本科专业。
……
而在2020年3月3日，教育部还公布了2019年度普通高等学校本科专业备案和审批结果。本年度各高校调整学位授予门类或修业年限专业47个，撤销专业367个。据统计，撤销的专业中，服装与服饰设计、公共事业管理、信息管理与信息系统、市场营销、经济统计学等专业排位靠前。
专业要及时调整
2018年1月底，教育部发布《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》（以下简称《国标》），涵盖了普通高校本科专业目录中全部92个本科专业类、587个专业，涉及全国高校5.6万多个专业点。这是我国发布的第一个高等教育教学质量国家标准，明确了各专业类的内涵、学科基础、人才培养方向等。这些年，本科专业调整的重要性与必然性一直被反复提及。
可以说，专业的撤销或新设都是正常的。在大环境的变化下，高校顺应社会需求和学校自身定位进行专业调整，合情合理。
比如，上述的河南省教育厅发布的《指导意见》就指出，要压减撤销一批偏离需求质量不高的学科专业。对全省布点较多、规模较大、近三年社会就业率较低、社会需求饱和的本科专业，原则上限制新增或调整撤销；对于本科教学水平评估不合格、质量保障体系不完备、人才培养质量不高的本科专业，原则上限制招生规模、暂停招生或调整撤销；对与学校办学目标定位不匹配、结构不合理、与经济社会发展需求脱节、招生质量不高的本科专业，原则上限制招生规模、合并或调整撤销。
教育部网站今年9月发布的《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4741号（社会管理类327号）提案答复的函》也提到，要完善专业动态调整机制，加强对专业设置的统筹管理，优化专业结构，加快急需领域专业设置，避免大量重复设置“过热”专业，及时调整和撤销不适应经济社会需求和专业规划发展的专业。
此外，教育部发布的《普通高等学校本科专业设置管理规定》还提到，高校设置和调整专业，应主动适应国家和区域经济社会发展需要，适应知识创新、科技进步以及学科发展需要，更好地满足人民群众接受高质量高等教育需求；应遵循高等教育规律和人才成长规律，符合学校办学定位和办学条件，优化学科专业结构，促进学校办出特色，提高人才培养质量。
如何让专业撤销有序进行？
大学作出专业减招、停招，甚至撤销的决策，最终目的是为了学校长远发展，集中力量办好优势专业。可是由于专业调整事关教学资源分配，教师和学生利益，对学校而言也是一个艰难的抉择。怎样确保专业调整决策科学、合理，令人信服？如何让专业调整的过程合理规范？国外大学的做法或许可以参考一二。
国外一大学规定，在以下情形发生后，将考虑该专业暂停招生或退出：
注：
暂停招生：按该校定义，指的是三年内该专业禁止招收新生。
✦专业注册人数偏低，不满足学生、教师和学校使命的需求。在5年一次的专业评价中，发放学位数量少于5人的专业，将被视为“人数偏低”，将被校方考虑终止招生。
✦专业本身已经成为专业合并、重组计划中的一部分，需要被裁撤。
✦专业学生人数达标，但是由于预算或资源配置问题，被迫暂停招生或退出。
……
与设立一个新专业一样，任何情况下的专业暂停招生或退出，都需在公开、透明原则下进行，同时也需广泛的沟通、其他相关单位和部门的一致性文件等。这一类的计划和提议绝非小范围内的做法，而是要与大量教师、行政管理人员和学生支持机构进行不断的咨询和沟通。在一个专业的生命周期中，它还会和其他专业以及学生服务组织产生联系。
因此，在专业暂停招生或退出的决议过程中，要尽可能避免其对相关学生、教师和职员产生负面影响，要及时以适当的方式发布通知给相关的机构和个人。院长办公室、学术规划与院系研究中心、招生部门、研究生院、本科生办公室、学生组织都要保持对外开放，接受来自学生（包括相关专业的潜在生源）、教师和职员的询问。
该校专业暂停招生、退出、重建的建议书完成后，必须满足以下要求才能生效：
1.被该专业或院系教师审查并批准。
2.被学院或学校层面审查并批准，通常是学术规划委员会或者同等类型的机构，随后上交学校教务长。
3.对于本科专业来说，建议书必须被学术规划委员会审查并批准；对于研究生专业来说，建议书则必须由研究生部执行委员会审查并批准。
4.教务长批准后，建议书会被发放到学校所有相关部门（包括招生、招聘、宣传、财务部门等）。教务长也需将建议书上报给学校系统。
该校在其官方网站上总结说，一个专业的暂停与退出，所能影响的远远不只这个专业自己的教师、职员和学生。因此要拟定小心谨慎的计划，确保学校和学院对这些影响保持关注，与相关方保持广泛密切的交流沟通。最重要的是，要确保被暂停或退出专业的在读学生可以在毕业之前继续接受有质量的教育。同时，所有流程必须严格遵守法律法规。
来源：本文综合自大众报业·半岛网、河南省教育厅、威斯康星大学麦迪逊分校学术规划与院校研究中心网站、麦可思研究等。转载请注明由麦可思研究综合整理。
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本期责编|麦可思王捷
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