纯干货！高校“十四五”规划编制ing，这3个动作都做了吗？
发布时间：2020-11-02 20:22:55来源：麦可思研究
“十四五”规划的编制和撰写工作持续推进中。作为高校的重要战略规划，如何提升其可行性？又该如何确保其执行效果？本文将以三所国外大学为例，介绍其在制定和评估学校战略规划时的经验，希望给高校“十四五”规划编制和撰写工作提供些许参考。
动作1：战略分析
国外大学在制定战略规划前，非常重视对学校自身所具备条件、竞争环境以及外部宏观环境进行全方位的梳理和分析，深层次地剖析学校的优劣势及学校在发展中所面临的机遇与挑战。基于这些分析结果，学校能够科学地确定未来五年到十年的发展目标与举措，为自身的发展与定位提供参考依据。
1．校情分析
罗格斯大学在制定战略规划时，会对校情进行深入的分析与评估，从而明确本校的优势及劣势，并将各项分析评估结果作为制定战略规划的参考。在进行校情评估时，该校除了对师资结构（包括全职与兼职教师比例及全职任课教师职称分布）、班级规模与师生比、生源录取分数等学校的常规数据进行定量分析外，还积极收集各利益相关者对学校教学、教务管理等方面的反馈和评价。例如在对本科生进行调研时，该校评估了本科生认为学校教学、生活及服务设施等方面的重要程度和对这些方面的现状满意度评价。参与该校校情分析调研的10类利益相关者包括本科生、研究生、教师、校友等。
2．竞争定位
在分析自身优劣的同时，罗格斯大学也与同类院校、标杆院校在学科优劣势、排名差距、在校生数量、生源质量等重点观测指标方面进行对比，进而明确自己在竞争环境中的优势以及与同类院校、标杆院校的差距。例如在分析学科的优劣势时，包括了对该校的理学、重点人文学科、社会科学及关键大学科的学科评估。
3．外部分析
外部环境的评估在大学战略规划的制定中也是一个不可或缺的步骤。通过分析评估学校所处的大背景，可以帮助学校发掘潜在的机遇，发现限制其发展的外部因素。
罗格斯大学在制定战略规划时不仅分析了国家整体和学校所在区域的就业形势来了解产业结构及各行业对人才的需求情况，还分析了学生对各专业的选择情况及学位授予情况来了解专业的未来发展趋势。
动作2：明确“培养什么样的人才”
每个大学在制定战略规划时，都应该考虑两个问题：成为什么样的大学，培养什么样的人才。当心中有了这两个问题的答案，规划也不只是“纸上画画”了。
国外大学在做战略规划时就比较看重这两点。
例如康奈尔大学在其大学战略规划中对人才定位进行了详细阐述，并设定人才培养标准和人才培养类型，以此凸显人才培养目标的特色。该校在战略规划中提出，康奈尔学生需要熟练掌握7项核心竞争能力，精通4个领域的知识（如表所示），并以此作为人才培养的标准。此外，战略规划中还需为各类学科的人才培养类型做精确定位，设定学科类需要培养的人才类型。
动作3：“评估规划”
1.规划可行性评估
学校战略规划的可执行性不足是导致可能出现“墙上挂挂”现象的重要原因之一。
为了增强规划的可行性和灵活性，国外大学在制定好规划后，会对规划中提出的措施进行持续性评估和改进。
以上文提到的罗格斯大学为例，该校在完成规划目标制定后，会将规划中的8个核心目标根据调查与分析结果设定为4个支柱型目标和4个推动型目标两个级别，并将每个核心目标细化为若干个目标和用于支撑每个目标的潜在措施项。
例如“构建卓越教师队伍”这个核心目标中包含了3个目标和25个潜在措施项。在此基础上，该校对每个可执行的潜在措施项进行了明确描述，并以潜在措施项的可行性和潜在影响力为两个维度形成评估矩阵，将这些潜在措施项的执行阶段分为“现在做（donow）”“快速胜出（potentialquickwins）”“显著影响（hardest,highimpact）”。对于同时具有较高的可行性和潜在影响力的措施项，建议学校优先执行。
2.规划实施观测点与阶段性评价
战略规划可行性评估的完成并不意味着规划制定的终点，对规划的执行进行监测与阶段性评价也是国外大学战略规划的另外一大特点。
伊利诺伊大学香槟分校对学校战略规划中的4个规划目标都设定了明确的评价量表，并对量表中指标的达成情况进行监测与评价。
例如在监测“促进学术研究、发现与创新”这一规划目标的实施情况时，监测的主要指标有科技成果转化情况、校企合作、科研经费、师资结构等，并监测这些指标是否达到了设定的目标。
再比如对“为学生提供社会适应型学习体验”这一规划目标监测的主要指标包括生源管理（图1）、师生比与班级规模、本科生实习、在校体验（图2）、本科生成就（图3）、有科研经历的本科生比、有国际交流经验的本科生比、奖学金获取、在线教学等。
战略规划从来都不是一个单向的过程，而是需要在持续监测和反馈评价下不断调整的。战略规划在制定时既得反映宏观环境变化，又能体现学校的办学管理特色。在执行规划时，既要让全校上下各部门充分理解规划思路与规划指标，又要紧密协作执行规划内容。战略规划的制定需要以具有科学、可行性为基础，同时也需要具备可测量性和可评估性。
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作者|麦可思研究院
本期责编|麦可思谌超