深圳广撒千万“数字人民币红包”！距离DC/EP正式落地还有多远？
发布时间：2020-10-10 07:20:53来源：国际金融报
深圳1000万元数字货币大红包来了，每人200元，摇号抽签5万个名额。从封闭测试到公开发放，“数字人民币红包”被业界视为“DC/EP试点重大突破”、“数字人民币推行过程中的里程碑”。不过，受访者认为，数字货币距离正式推出还有一定距离。
DC/EP（数字人民币）将迎来大范围的测试应用。
10月8日晚间，深圳市政务服务数据管理局通过公众号“i深圳”发布“2020礼享罗湖”促销活动的信息，将面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”。
从封闭测试到公开发放，“数字人民币红包”被业界视为“DC/EP试点重大突破”、“数字人民币推行过程中的里程碑”。“此次红包的发放，是让数字货币从实验阶段逐步走向开始承担货币职能的阶段。此次发放的红包，更为接近真正意义上的现金。”中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林对《国际金融报》记者分析指出。
上海对外经贸大学人工智能与变革管理研究院区块链技术与应用研究中心主任刘峰告诉《国际金融报》记者，“通过红包的方式，一方面降低了公众参与的门槛，让一部分公众能直接体验；另一方面也对3389家商户进行了系统改造，加强了数字基础设施的建设，利于后续数字货币的使用和市场推广。这标志着我国法定数字货币进入了一个全新阶段，也预示着后续大规模公开测试的来临。”
数字人民币红包来了
记者获悉，深圳市罗湖区政府、央行深圳市中心支行、深圳市政务服务数据管理局、工商银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、中国银行深圳市分行、建设银行深圳市分行合作推出促销活动，面向在深个人发放5万个200元的数字人民币红包，总价值1000万元。
此次活动红包采取“摇号抽签”形式发放，在深个人可通过“i深圳”活动预约平台登记申请抽签，预约通道自2020年10月9日0时正式开启，至2020年10月11日8时结束。
抽签将于10月11日8时进行，预约成功后中签人员将于10月12日18时起收到中签短信，根据中签短信指引下载“数字人民币APP”，开通“个人数字钱包”后，即可领取“礼享罗湖数字人民币红包”。
记者体验后发现，参与预约的个人需满足两个条件：一是预约登记时所处地理位置在深圳市行政区域内（含深汕特别合作区）；二是使用中国大陆手机号码和第二代居民身份证进行预约登记。
据介绍，此次“礼享罗湖数字人民币红包”将于10月12日18时起发放，领取和使用无需绑定银行卡，但若支付超过红包金额的交易，在此次活动期间则需要使用工农中建四家银行中任意一家的银行卡对钱包进行充值或绑定钱包。
记者了解到，个人中签收到的“礼享罗湖数字人民币红包”可于10月12日18时至10月18日24时在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户无门槛消费，商户涵盖超市、日用零售、餐饮消费、生活服务等各类别。
按照使用规则，收到的“礼享罗湖数字人民币红包”不用一次性消费完，可根据实际交易情况分次使用，等同于现金。不过不能转给他人或兑回至本人银行账户，超过有效期（10月12日18时至10月18日24时）未使用的红包将由数字人民币系统统一收回。
后续或迎大规模公开测试
根据“i深圳”平台信息，此次活动是数字人民币研发过程中的一次常规性测试。不过，在业界看来，这次活动是“DCEP试点重大突破”、“数字人民币推行过程中的里程碑”。
中国（上海）自贸区研究院、浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌在接受《国际金融报》记者采访时表示，“数字人民币红包”可以看成是由“数字人民币”演变而来的某种应用形式。数字人民币红包的发放，一方面让人们意识到数字人民币即将进入我们的生活；另一方面，说明数字人民币未来会出现很多种应用形式。
刘斌判断，数字人民币红包发放有几方面的用意，一是以红包的形式，通过线下消费场景测试人们对数字人民币接受程度；二是在商户层面（商业银行等其他机构有其他测试）进行系统改造，这方面需要考虑系统的安全性、便捷性、易用性等；三是测试数字人民币钱包，此次红包需要凭借中签短信下载“数字人民币APP”，开通“个人数字钱包”后领取，数字人民币钱包是数字人民币使用过程中非常重要的环节，因此测试数字人民币钱包的安全性也是非常重要的，同时也要测试数字人民币钱包与银行系统和商户系统等相关主体之间的互动。
招联金融首席研究员董希淼对《国际金融报》记者表示，数字人民币采用“账户松耦合”模式。下载数字人民币APP之后，完成注册、登录之后，无需绑定银行账户即可使用。这将使数字人民币使用范围更广，满足没有银行账户和支付账户的部分公众使用需求，更好地发挥作为法定货币的作用。
“此次新进展标志着我国法定数字货币进入了一个全新阶段，更多的公开测试和场景测试，意味着公众不再是通过新闻里知晓数字货币，而是一部分公众能直接体验，这也预示着后续大规模公开测试的来临。”刘峰表示，此次大范围试点选择的地点是粤港澳湾区的核心城市深圳，且面向经济较好且离香港最近的罗湖区，一方面通过红包的方式，降低了公众参与的门槛；另一方面也对3389家商户进行了系统改造，加强了数字基础设施的建设，利于后续数字货币的使用和市场推广。
盘和林指出，深圳发放“礼享罗湖数字人民币红包”是数字人民币推行过程中的里程碑，让数字货币从实验阶段逐步走向开始承担货币职能的阶段。“数字货币红包与现实货币一样可以独立于银行体系之外，即使没有任何银行账户，依然可以完成货币之间的交换。此次发放的红包也可以与现金一样拆分使用，更为接近真正意义上的现金”。
“我国的数字货币是双层运营体系（即人民银行要先把数字人民币兑换给商业银行，之后再由商业银行兑换给公众），目前来看，此次发放的人民币红包还没有真正贯彻双层体系，所以下一步数字货币也会在一些试点城市开始落实双层运营体系，真正让数字货币成为现金的重要组成部分。”盘和林称。
DC/EP落地仍需时日
今年以来，各层面加快了数字人民币的研发进度。8月14日，商务部网站发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，其中公布了数字人民币试点地区：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。
随后，深圳方面表示目前数字货币研究与移动支付创新应用等金融科技创新取得积极进展；海南监管方也强调将积极争取法定数字货币试点在海南自由贸易港跨境贸易、跨境投融资和穿透式监管中的应用。
8月29日，建行APP数字货币钱包功能内测。
9月14日，央行副行长范一飞再次撰文就数字人民币的M0定位、发行、流通以及费用体系等方面进行了深入分析解读。
9月底，北京市金融局、北京市经济和信息化局共同研究制定了《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》，其中提到，将积极争取国家先行先试政策支持，在央行指导下，探索央行法定数字货币在北数所数据交易支付结算中的应用，打造符合数据交易特征的支付结算体系。
近日，据《南华早报》报道，央行副行长范一飞在2020年环球银行金融电信协会(SWIFT)Sibos虚拟会议上表示，中国人民银行（PBOC）已经通过试点交易处理了价值11亿元人民币（约合1.62亿美元）的数字货币。
范一飞还透露，目前在深圳、雄安等城市测试的数字人民币用例多达6700多种，包括账单支付、运输和政府服务，政府还利用数字人民币“红包”奖励了约5000名参与抗击新冠病毒疫情的医务人员。
“中国人民银行将数字人民币视为未来重要的金融基础设施。”据范一飞介绍，作为试点交易的一部分，现在已经开放了113300个个人数字钱包和大约8800个企业数字钱包，而且这些红包已经可以在罗湖的部分商户中使用。
不过，针对数字货币的推出，央行方面多次强调，目前的试点测试只是研发过程中的常规性工作，并不意味数字人民币正式落地发行。至于何时正式推出，尚没有时间表。
刘峰也表示，数字货币距离正式推出还有一定距离。尽管此次深圳大范围试点对推动数字货币有明显的推广意义和积极作用，但距离全面使用，仍需要进行市场教育与基础设施相结合的推动，以及一定的经济投入和数字货币市场意识的培育。后续，建议其他经济较强的地区也能够积极推动本地区的数字经济相关基础设施改造和公众知识教育，提前进入数字经济时代，积极带动本地经济融入数字经济，享受第一波技术红利。
记者余继超
编辑陈偲
责任编辑孙霄
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