专业认证或将遇到这些问题！面对问题，这所高校从3方面发力
发布时间：2020-08-24 19:22:38来源：麦可思研究
近年来，越来越多高校的专业通过认证来证明其专业培养实力。当专业教育质量成为高校议题，如何以数据为支撑开展校内专业评估，并以此保障教学培养质量也备受关注。本文特邀丽水学院教务处处长、教育督导与评估中心主任胡锋吉与我们分享了该校的一系列经验举措。
麦：丽水学院校院两级管理体制下的教学质量保障体系是如何构建的？为保证该体系有效运行方面，学校有哪些经验做法？
胡锋吉：通过组织、队伍和制度建设，我校逐步完善了校级督导以督质量标准、教学制度为主，院级督导以督制度执行、教学常规为主的两级督导机制。
早在2011年，学校单设由校长直管的教育督导与评估中心，设置督导与评估专职岗位，负责组织指导教学质量监控体系和评价体系建设。此后，虽然教育督导与评估中心和教务处分分合合，但是其作为常设机构一直得以保留。
我校着力打造校院两级教学督导组、专任督导队伍和学生教学信息员四支队伍，协同确保正常的教学运行和教学质量的持续提升。其中专任督导队伍于2017年建立，组成人员是有丰富的教学管理经验、对教育教学规律有深入研究且曾经担任过教务处副处长或教学副院长的高级职称人员，在教育督导与评估中心专职从事教学质量监控工作。
8年来，学校以《关于加强教学质量监控的实施意见》为统领，出台了《教学督导委员会章程》《教学评估实施办法》《教学业绩考核办法》等一系列制度，建立了包括质量监控、教学评价和教师激励在内的教学质量保障制度体系。
目前，两级督导机制有效运行。
二级校级督导员开展全校性的教学状态督查、评议、指导、调研、咨询，研究普遍性、典型性问题，提出对策建议。
二级院级督导员具体监督人才培养方案制订与实施、教学过程与教学状态，开展评价性和诊断性听评课，负责各教学环节运行检查、教学档案管理工作，抽查评议学生作业、实验报告、实习总结、试卷与毕业设计（论文），收集分析学、教、管信息，开展专题研究，提出改进建议。
麦：丽水学院的教学质量保障体系有哪些独特的创新之举？
胡锋吉：质量信息流转是质量控制闭环系统构建的关键，也是质量持续改进的基础。教育督导单制度是我校为了形成持续改进闭环自创的举措。
从领导意见、职能部门意见、教学状态数据报送、教学检查、教学评估、学生信息员反馈等来源收集的各类教学质量信息，经教育督导与评估中心根据信息的重要和复杂程度进行分析整理，并分层反馈、分层解决。
“具体问题”要求相关学院、部门或教育督导与评估中心提出改进建议，经分管校领导批准后，下达督导单，限期整改，并由督导员检查整改效果。
达成整改目标，反馈回信息来源，改进流程结束；未达成整改目标，则下达二次督导单，直至完成。
“重要问题”反馈至决策机构进行研究，根据决策结果进行改进。教育督导与评估中心通过教学工作例会汇报、编发《教育督导与评估工作简报》、提交质量报告等方式，及时、全面、客观地发布质量改进信息，整改情况计入年度考核。
2019年，下达了23单督导单，内容涉及转专业、实习实践、教学条件、教学计划安排、任课教师、选课等方面，较好地形成了持续改进的闭环系统。
麦：专业评估是高校加强内部教学质量管理与监测工作的一项常规工作。做好这项工作，还需以数据为支撑，丽水学院对此是如何做的呢？
胡锋吉：教育督导与评估中心试图搭建“教学大数据平台”，对专业教育教学过程中产生的基础数据进行收集、整理、清理和整合，常态监测专业教学质量，并为管理决策、数据报送和评估认证各项工作提供有效的数据支持。
目前在自购的数据平台基础上，我校结合高等教育基层统计报表、全国高等学校本科教学基本状态数据库、年度教学质量报告、审核评估和专业认证对数据的要求，进行初步的数据整合和开发，初步实现“一次采集、按需取用”的数据平台功能。
依托这个平台，以突出“学生中心”、强调专业省内竞争力和促进专业复合为基本原则，参照专业认证标准和各类教学评估标准，我校研制了自己的本科专业评估办法及其指标体系（指标体系由目标定位、师资队伍、教学资源、教学过程和学生发展等5个一级指标、19个二级指标、40个三级指标，其中19个定性指标，21个量化指标构成），2019年共组织29位校内专家分6组对19个有3届以上毕业生的本科专业开展专业评估（6个优秀，11个合格，2个整改），评估结果运用在二级学院考核、专业招生指标调整和教学项目名额分配上。
麦：据悉丽水学院非常重视专业认证工作，为进一步推进专业认证工作，2018年成立了丽水学院专业认证工作领导小组。希望您能分享一下学校在专业认证方面的经验，以及专业认证中遇到的困难和解决办法。
胡锋吉：丽水是习总书记“绿水青山就是金山银山”思想（“两山”思想）的重要发源地。我们一直围绕“两山”思想凝练我们的办学特色，“全面建设‘两山’战略最需要的新兴大学”的办学目标定位，“培养山区适用高素质应用型人才”的人才培养目标，日渐清晰明确。通过结构调整，改造传统专业，逐渐建构起立足丽水，面向山区，“两山”特色鲜明、适应性和竞争力较强的专业体系。
在形成专业体系“两山”特色的同时，我们以落实专业认证理念作为保障专业质量主要手段。
第一，重视专业认证。我们将专业认证作为专业质量的控制方法、专业声誉的首要标志来看待。专业认证在明确专业内涵和不断提升人才培养质量上的作用是极其巨大的。
教务处从2014年开始就采用成果导向理念反向设计、正向实施的方法，指导专业进行专业人才培养方案的修订，提出了评价人才培养方案的5个指标：定位合适、质量可测、结构合理、安排弹性和特色鲜明。
其中“质量可测”就是采用工程教育专业认证理念，要求人才培养方案的“培养规格要支撑培养目标的达成，反映学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就。各专业应在专业培养目标和能力分析的基础上，明确清晰地具体表述对学生的能力要求。这种能力要求应该是每个合格毕业生可达到的，并能被举证证明的”。
与此同时，我们还下发了《全国工程教育专业认证工作手册（2011版）》供各专业对照，下发了《专业职业岗位（群）调查表》《专业职业能力（技能）分解表》《专业知识、能力（技能）与课程设置对照表》，要求各专业建立明确的课程体系矩阵图。
另外，我校还提供《人才培养目标、规格与知识体系等的描述》，指引各专业规范人才培养方案的表述，同时出台《丽水学院关于制（修）订本科课程标准的指导性意见》，规范课程体系的建设。
我们始终坚持按照专业认证理念开展教育教学改革，教学管理常规性以及开创性工作都按照专业认证进行调整。
5年来，我们不间断地组织主题讲座，邀请国内知名专家对专业认证的理念进行解读，分专业邀请专业领域内的相关专家对专业具体的认证要求和做法进行经验分享，逐渐提高了教师对专业认证理念的认识和认同。
今年我们学校的小学教育专业被受理师范类专业第2级认证，护理学专业被受理教育部护理学专业认证。
第二，积极应对专业认证工作的重点和难点。
我们理解专业认证的本质是以一种可证明的方式进行人才培养，有着很强的内在逻辑自洽性和高度的规范性。专业认证强调通过标准控制和流程控制来提升专业质量，改变了传统专业建设比较强调要素投入、比较依赖教师素质的模式。
对于习惯了以传统方式建设专业的教师来说，这是一种革命性的变化。不论是思想观念还是教育行为，教师都会有长期的适应过程。尤其是课程矩阵的设计和达成度评价更是专业认证工作的重点和难点。专业认证要求培养目标、毕业要求和课程体系形成内在的逻辑支撑关系。设计课程矩阵要求教师对专业生存的内外部需求、专业的定位、学生就业领域、从业岗位对能力的要求等专业人才培养的方方面面有着深刻认识和透彻的了解。
我曾经说：如果专业负责人能够用一句话概括专业培养什么样的人，专业负责人才能算是基本了解专业。加上学校层次和类型带来的差异，在专业人才培养目标和规格上达成共识是困难的。特别是新建地方本科院校自觉不自觉地模仿研究型高校，应用型专业人才培养目标和规格上的明晰也是长期的。我们学校的“两山”特色体现人才培养目标和规格，落实到课程体系就经历长期的讨论。
毕业要求达成度评价是衡量高等学校人才培养质量的重要手段，对教学设计、教学管理和持续改进起指导作用，是促进专业教学改革落实到课程教学的有效办法。
但是在专业认证实践中，达成度评价往往会使教师感到困惑和无所适从。这一方面由于传统上师评价工作往往局限在具体的课程教学上，对于更综合的达成度评价比较陌生。另一方面也由于毕业要求达成度评价虽然有课程考核成绩分析法、评分表分析法、问卷调查法、学生访谈法等可以选择，但尚无非常成熟的方法得到普遍认同。
第三，强化认证工作的组织。明确的人才培养定位是所有工作的依据，各专业根据定位按照专业认证的标准进行举证。各项工作环环相扣。教务处是教学管理部门，要特别做好三项工作促进专业认证。
一是根据专业认证的要求，修订出台各个认证环节的标准，全流程改造教学管理过程，并指导各专业具体化到专业中去。比如课程标准，要从原来的教学大纲注重内容和时序安排，转化为更加注重课程标准。又比如课程评价，要从原来关注考核方式，转到学生能力的测查上来。
二是帮助完善专业的数据收集、举证。专业认证需要进行自我寻证和举证，举证工作非常繁杂。除了指导二级学院广大教师日常的教学过程按照专业认证要求进行针对性的数据采集、信息收集和资料存留外，对于单纯依靠专业难以收集的数据（比如毕业生和用人单位的调查，专业的数据往往不够完善和细致），就要及早安排第三方调查。
三是加强资源保障。专业认证是一项组织化程度很高的工作，除了成立专业认证领导小组，定期研究解决专业认证中需要学校协调解决的问题之外，还要有激励机制激发各专业参加认证的动力。
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作者|麦可思王慧
责任编辑|麦可思谌超