形势可能超乎预期,美国选择使领馆下手,是精心算计过的
发布时间:2020-07-25 12:23:02来源:华尔街工场
郑永年(图源:网络)
摘自侠客岛
北京时间7月24日上午,中国通知美方关闭美驻成都总领事馆。
美国时间7月23日下午,美国国务卿蓬佩奥在尼克松故居发表演讲,称对华“接触战略”已经失败,鼓动“自由世界”联手对抗“共产党中国”。
现在看中美关系,目光要超越过去的40年,以长历史的眼光看,预计之后可能出现的更严重事态。
就中美关系来说,上世纪八九十年代之后的30多年间,美国对中国一方面是“接纳”。从小布什政府到奥巴马,所谓的强硬派、反华派、新保守主义,没有中断过对中国的打压,但形形式式的打压还是在美国所谓的“接触”构架内。
现在美国已经放弃这个念头了。这意味着美国对中国有了新的判断,其对华政策必然发生质的变化。比如去年,美国发布国家战略报告,宣布中国是头号竞争者、头号敌人。加上今年来一系列动作,标志着中美关系进入了一个全新阶段。也就是说,从大趋势看,你可能不知道美国会动用何种手段打压中国,但你知道他一定会打压。因此,不要低估美西方针对中国、打压中国的决心。你不强大的时候他们不把你当回事,现在是真正当回事。
现在,美国试图在世界范围内搞以意识形态划界的“认同政治”,分化中国内部,分化中国与世界的关系,同时组建“美国同盟”。这方面的形势远比冷战时期的美苏关系更严峻。
为什么美方选择使领馆这个领域下手,而不是其他领域比如南海?
这是精心算计过的。虽然是外交上的危机,但这个危机是可量化、可控、美方认为能达到他目标的。
在美政府看来,关闭一个中国领事馆,中国无非就是以牙还牙关闭一个美国领事馆,后果可预计。但是此举达到的选举效果呢?可以展示自己对中国的强硬态度,在基本盘中加分。你看美方给出的理由,什么中国盗窃知识产权、侵犯美公民隐私之类,跟外交关系不大,倒是跟贸易战的说辞一模一样,妖魔化中国。
相比之下,南海问题就不可控得多。美国国防部长最近说,愿意到中国去谈南海的问题,为什么?就是因为在南海的不可控因素太多,容易发展成擦枪走火甚至是局部战争,这对于美国的压力也很大。
国与国之间关系的几种形式包括政治、外交、战争等。政治最重要,外交是政治的延续,战争是政治的另一种形式。现在政治信任没有了。外交上,美国关闭领事馆,之前一句话、一个商量都没有,从疫情发生以来的外交基本上没有谈判和接触。那会不会走向第三条路?要特别小心,没有人可以排除这个可能性。
除了领事馆,还有针对留学生、学者的很多错事。在美国看来,这都是小事情。你看他二战期间怎么针对日本的?在冷战期间怎么针对苏联的?冷战期间多少科学家死于非命?很残酷,但历史就是这样。所以不要光从40年看中美关系,要用GreatPower政治来看,大国权力竞争的角度才能解释清楚。
区分可控和不可控的因素。领事馆这些,中国不可能不回应,影响可控;同时避免更直接对抗、外在不可控的因素,尽量避免。冷战时,除了核武器对峙,美国和苏联也没有直接对抗。驱逐外交人员、科学家,是可控的。代理人战争,是不直接的对抗。涉及到两国内部,就是可控的互相反击。
美国现在是全盘棋。南海关联台湾。边境的中印冲突,美国明确表示支持印度。明显的是,美国在动员所有的反华因素。在南海,不光是美国和中国对峙,澳大利亚军舰也来了,英国也说要派军舰来。
如果说美国在“一国两制”下的香港大势已去,那台湾呢?会不会冒更大风险?傅高义老先生最近讲,轻易不要说美国不会为了台湾出兵。一旦两国发生冲突,哪怕是局部战争,就落入了战争逻辑,那是一套不同于政治和外交的逻辑。
美国国防部长说想跟中国谈南海,这不是妥协,是想要危机管理。这段时间如果发生直接冲突,对选情没好处。但这种姿态一箭双雕:既搞危机管控,又动员澳大利亚等其他国家向中国施压。
参考消息
英媒称,美国国防部长马克·埃斯珀近日在讲话中鼓吹向印太战区增派军力,与美国的盟国加强合作,以对抗中国。
▲埃斯珀资料图
据英国《简氏防务周刊》网站7月22日报道,美国国防部长马克·埃斯珀7月21日表示,五角大楼正优先考虑向印太战区重新划拨装备、部队和资源,以“维持可靠的威慑力,并展示美国政府对该地区的持久承诺”。
当天,埃斯珀从五角大楼以视频会议的方式在伦敦国际战略研究所发表讲话。他在演讲中说,美军正采取行动,以兑现美国国防战略中提到的印太战略3大支柱:战备、增强伙伴关系以及促进该地区的互联互通。
军备改造升级
在谈到第一个支柱时,埃斯珀表示,美军目前正在改变传统的作战体系,专注于对部队进行现代化改造和强化威慑力量。他说:“我们不仅优先考虑研发和部署一些能改变战争格局的技术,比如高超音速武器、5G和人工智能等,同时还大力投资对印太(地区)至关重要以及改变我们作战方式的平台。”
举例来说,埃斯珀表示,就美国海军而言,五角大楼正在“努力规划一支未来型舰队,这支舰队的生存能力、适应能力、可持续性和规模将超过我们这些年来看到的舰队”,而美国海军陆战队“正专注于变得更精简、更快速、更致命、更精确,在太平洋地区地理上更分散”。
▲资料图片:美军“西奥多·罗斯福”号航母战斗群和“尼米兹”航母战斗群在菲律宾海展开联合行动(美国海军网站)
与此同时,埃斯珀表示,美国陆军正优先考虑发展远程精确武器,使其在速度和射程方面有所提升,以便继续保持领先优势。
谈到美国空军,埃斯珀说,空军“继续把重点放在加强隐形能力和推进联合全域指挥与控制概念上,后者是一个重要倡议,旨在把战场上所有美军传感器与所有作战人员实时连接起来”。
埃斯珀说,为了整合所有这些变化,美军正在发展一种新的联合作战概念,最终将形成21世纪的作战理念。比如说,他指出华盛顿加强了轰炸机特遣部队行动,以便在印太地区和全球各地作出快速反应和实现长期存在。
他说:“这些部署为我们的盟友提供了战略可预测性,同时也使我们的对手无法预知我们的作战行动。这些努力将使我们的军队为未来与实力接近的对手发生高强度冲突做好准备。虽然我们希望自己永远不需要跟这些对手作战,但我们必须做好战斗的准备。”
强化防务合作
在谈到第二个支柱时,埃斯珀说华盛顿将继续为其“不断发展的印太盟友和伙伴网络”提供支持,称美国在该地区的伙伴关系是“我们的竞争对手无法匹敌的一个战略优势”。
在这方面,他强调美国与该地区的一些国家加强了防务合作,包括与印度的防务合作。他说美印防务关系是“21世纪最重要的防务关系之一”。
埃斯珀说:“在我们今天发表讲话的同时,美国‘尼米兹’号航空母舰正在印度洋与印度海军举行联合演习,这展示了我们对加强海军合作的共同承诺,并得到自由开放的印太(地区)的支持。”
怂恿盟友抱团
作为“第3支柱”的一部分,埃斯珀鼓励印太国家“扩大它们自己的区域内安全关系,与志同道合的伙伴加强联系”。比如,他提到日本在过去几年里向菲律宾、越南、马来西亚和孟加拉国提供了海上船只,从而“增强它们的海上安全”。他还提到印度和澳大利亚今年6月达成的双边后勤支援协议。
来源丨外交部网站
2020年7月24日,国务委员兼外长王毅同德国外长马斯举行视频会晤时,应询介绍了当下的中美关系。
王毅表示,中美关系目前面临的困难完全是美方一手造成的,其目的就是企图彻底打断中国的发展进程,为此可以不择手段,甚至毫无底线。最近美方一些反华势力还蓄意制造意识形态对立,公开胁迫别国选边站队,为了美方的私利与中国对抗,但任何有良知和独立精神的国家都不会与之为伍。
王毅表示,中国仍希与美国实现不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢,但我们必将坚定维护国家主权和民族尊严,坚定维护自身正当发展权利,坚定维护国际关系基本准则。中国不会随美方起舞,但也绝不容美方胡来。
7月24日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者就中方决定关闭美国驻成都总领馆一事提问。
对此,汪文斌表示,7月24日上午,中国外交部通知美国驻华使馆,中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。
汪文斌资料图
7月21日,美方单方面挑起事端,突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆,严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定,严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应,符合国际法和国际关系基本准则,符合外交惯例。
中美之间出现目前的局面,是中方不愿看到的,责任完全在美方。我们再次敦促美方立即撤销有关错误决定,为两国关系重归正常创造必要条件。
美国驻成都总领事馆资料图
汪文斌表示,美国驻成都总领事馆有关人员从事与身份不符的活动,中方多次提出交涉,美方对此心知肚明。外交是讲对等的。
此外,还有记者问,美方给出了3天的时间让中方关闭驻休斯敦总领馆,你提到的对等原则,是不是意味着美国驻成都总领馆也有3天时间关闭?
对此,汪文斌表示,中方对美国驻成都总领馆停止一切业务和活动提出了具体要求,外交是对等的。
此外,有记者问:中国驻休斯敦总领事蔡伟表示,将继续工作直到接到最新通知,你是否可以证实?
对此,汪文斌回应称,中国驻休斯敦总领馆仍在运行。我们敦促美方撤销有关错误决定。
2020年7月24日上午,中国外交部通知美国驻华使馆,中方决定撤销对美国驻成都总领事馆的设立和运行许可,并对该总领事馆停止一切业务和活动提出具体要求。
7月21日,美方单方面挑起事端,突然要求中方关闭驻休斯敦总领事馆,严重违反国际法和国际关系基本准则及中美领事条约有关规定,严重破坏中美关系。中方上述举措是对美方无理行径的正当和必要反应,符合国际法和国际关系基本准则,符合外交惯例。
中美之间出现目前的局面,是中方不愿看到的,责任完全在美方。我们再次敦促美方立即撤销有关错误决定,为两国关系重归正常创造必要条件。
写在最后:
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