时隔两年，美国这一战略卷土重来，中国后招更强劲！
发布时间：2020-07-25 20:22:52来源：军武酷
最近这段时间，中国和柬埔寨完成了一件大事：7月20日，中柬商务部门发表联合声明，共同宣布完成中国―柬埔寨自由贸易协定谈判，且该自贸协定明确将“一带一路倡议”纳入其中。
而在中柬自贸协定谈判完成背后，还有一个现象值得我们高度关注，即精准双边贸易和区域贸易的点对点机制，正在取代以多边主义为核心的传统全球化贸易体系。
换言之，维系世界和平的主要纽带之一，全球贸易正在经历二次崩塌，第一次去崩塌在20世纪前20年，标志是各国高举贸易保护主义，结果是世界经济大萧条和世界大战。
而这种逆全球化的现象，不仅是美国奉行对华脱钩战略下的必然产物，也是战略大博弈背景下双方的必然选择。
谁能把这条路走得更好，谁就拥有更广阔的未来...
首先由中美关系说起：
两年前，在美国相对衰落与中国高速复兴之际，白宫对华悍然掀起经贸战。在随后的两年时间内，两国在贸易领域的对抗就迅速波及到科技、经济、产业、金融意识形态等各个领域。
但因为两国经济产业交融过深，白宫在对华问题上一直放不开手脚，至少在纳瓦罗等鹰派人士看来是这样。
为确保美国能更肆无忌惮的遏制中国上升势头，这群人提出Decoupling：脱钩，他们要Economicdecoupling经济脱钩、要Technologicaldecoupling科技脱钩、要Industrialdecoupling产业脱钩。
为此，一封旨在为鹰派脱钩战略壮大声势的“百人信”被悍然抛出：2019年7月19日，由退役海军上校、前美军太平洋舰队情报和信息行动主管詹姆斯·E·法内尔执笔，签名者包括美国退役军人、前情报官员、学者、智库成员等130名鹰派人士在《政治风险杂志》杂志上发表联合声明，明确要求现任美国总统继续执行对抗中国的政策。
虽然百人信的脱钩言论声势浩大，但当时美国经济界主流人士都认为，这种旨在把掌握全球最大供应链的中国与美国割裂开来的疯狂设想，根本不会成功。正如美国前贸易代表卡拉·希尔斯所言：
我不认同中美所谓的“脱钩论”，相反，美中两国共同努力确保和平与繁荣，符合双方的利益。
而这也是我国政府的一贯立场。
但仅仅在两年之后，新冠疫情这场突如其来的黑天鹅事件，却极大的推动了历史的进程。在疫情的冲击下，被撕下伪装的不止是特朗普时代用股市泡沫吹起来的虚胖经济，还有在全世界民主人士眼中最强大的行政力量。
为确保政权的合法性（衡量一个政府是否合法，取决于他是否能保证本国国民不受战争、疾病、饥饿的威胁），不论是共和党抑或是民主党，只能通过不断攻击、诋毁、污蔑中国的方式来掩盖美国体制在大规模灾难期间的无能。这一阶段，鹰派凭借着各界全力对付中国的契机迅速做大，并逐渐成为白宫对华政策的主导力量（领事馆事件足以说明美国政府已经完全被鹰派所掌控）！
而在美国近期疯狂的非理性对抗下，我国从学术界到官方层面，均对中美关系的前景充满悲观情绪。
在6月20日的竞选集会上，特朗普将新冠肺炎称作“功夫流感”
以下为笔者摘自部分学者关于两国关系的评论：
中国人大美国问题专家金灿荣教授：
美国现在正在实施“全政府对华政策”。请注意，不是“讨论”，而是“实施”。因此，最近出牌特别多，但我觉得他们大部分能打的牌已经出了。当然，美国正在琢磨新牌，但这个新牌能不能做出来，他们还在掂量当中。
中国南海研究院院长吴士存：
中美在南海“擦枪走火”的可能性是越来越大了。如果美国在南海的军事活动更加频繁，中国会采取相应的反制措施，要进行跟踪识别、警告驱离等等。美军来得越频繁、越多，发生“擦枪走火”的概率就越大。
北大中国经济研究中心主任姚洋：
最近，我们都能感受到外部环境不断恶化。我个人判断中美的新冷战已经形成，美国开始对中国进行技术封锁，美国针对中国的实体清单也越来越长，美国将中国列为战略竞争对手，竞争在各领域展开，其中技术领域的竞争相对更深入、更广泛。
之所以引用他们的发言，主要是学术界在对待两国关系时，向来持谨慎评价的态度。现在连这部分人都用如此悲观了，可见两国前景有多么扑朔迷离。毫不夸张的讲，现在的美国从国会到白宫正采取一切必要措施，将世界上最大的两个经济体进行360度无差别分割。
当然，最重要的还是外长的发言。
7月17日，外长在和俄罗斯外交部长拉夫罗夫的通话中表示：
美方赤裸裸奉行本国优先政策，把利己主义、单边主义、霸凌主义推行到极致，哪里还有大国应有的样子。美方转嫁自身责任，借疫情对他国抹黑、甩锅，无所不用其极，甚至在国际关系中制造热点和对抗，已经失去了理智、道德和信用。
说实话，官方层面用如此激烈的言语来抨击美国政府，是极其罕见的。这意味着我们基本明确了美国政府的对华政策：即在特朗普“领域对抗”的基础上升级到全方位对抗！
从官方之前的表态来看，新冠疫情前即使两国存在各种各样的冲突，但仍然有缓和的空间。
而后疫情时代的衍生影响已经奠定了全方位对抗的基础。
既然美国都这么不要脸了，那我们为啥还要跟他客气呢？所以我个人认为，外长这段话的背后标志着我国对美态度已发生重大变化。而在双方均以强硬对强硬的大环境下，Decoupling战略的操作空间就将趋于无限大！
其次由Decoupling深挖：
我们现阶段必须明确一点，美国政府所奉行的Decoupling战略不是目的，而是实现目的过程中的手段。其真正目的，是在美国霸权尚未完全崩塌前，利用残余势力对中国深度参与的全球供应链体系和贸易体系进行拆解，然后再建立一个以美国利益为主导且具有全面排华性质的经济利益圈。
这一点，从美国多次释放退出WTO的风声就能够看出。
原因很简单：WTO是以多边主义为核心的传统全球化贸易体系的基石，而作为最大制造业产品输出国的中国则是这个体系内的最大受益者。
但以硬着陆的方式直接与中国Decoupling所带来的损失是美国无法承受的。
其一、中美经济产业的融合度太深：2019年，中国与美国进出口贸易额为5412.2亿美元，而美企在华经济利益则高达上万亿美元。
除此之外，中国作为全球最大供应链国的地位，也不允许美国在短时间内完全切断对华经济关系。否则，美国面向民用市场的高端制造业产品，将直接面临产能断带的危机。
其二、中国的贸易量太大：美国的霸权是建立在美元作为国际结算货币的基础上，既然是国际结算货币，那就必须保证在市场上的流通量足够大。而中国是世界第一大贸易进出口国家，由中国国际贸易活动所产生的美元流通量，占据了市场主要份额。
如果直接一刀切断，美元的崩溃就不是现在进行时态，而是直接完蛋时态。
“
如何解决这两个问题呢？
答案是温水煮青蛙，这个温水就是双边贸易。
首先，以美国的身份搭建双边贸易机制可以在相当程度上架空WTO。我们必须承认，任何一个国际组织在美国缺位的情况下，注定是没有完整机能的（缺位中国也一样，因为中美的实力已经远超其他国家N个等级）。而WTO的职能缺失，也必然会对中国的国际贸易造成不小的冲击。
第二，双边贸易阶段，美国可以将依赖于中国的供应链回迁，或者干脆扶持站队美国的国家建立对华具有同质性和竞争性的供应链，这为美国的Decoupling提供了一个软着陆的方式。
这一点很容易做到。
因为美国还是除中国外，世界上绝大多数国家的最大贸易伙伴国，再加上美国霸主的地位，建立去全球化的双边贸易机制很容易做到，比如日本、欧洲与美国的双边自贸协定都处于积极推动的过程中。
但最大的障碍在于如何把双边贸易机制扩大到建立具有排华性质的国际协定？
难点有很多：
其一、美苏争霸不止是意识形态和地缘政治的割裂，还有工业技术的割裂。同一种工业制成品，美国有美标，苏联有苏标，两种标准互相对立。而现在的工业技术标准经过四十年的全球化，早已形成高度的统一。
如果美国要做到百分之百的对华脱钩，就必须重新建立一套技术标准，这会耗费大量的时间与金钱。
最为重要的是，即使美国能够做到技术脱钩，但其他国家也不会跟进，因为这笔重建整个工业技术标准的费用，足以劝退大部分国家的财政部门。
其二、对于世界上绝大多数国家而言，与美国建立双边贸易机制可以，但共同建立排华的经济利益圈不行。毕竟中国消费市场全球第一，中国供应链性价比最高，仅凭这两点，欧洲、日本、韩国这类在全球贸易中有着举足轻重的国家就不愿意掺和其中。
其三、全球贸易体系的基础架构是供应链，美国要脱钩就必须一比一重建供应链，苹果两届CEO多次明确表示，美国的基础设施和用工环境根本不足以支持制造业回流，诸如印度、越南、墨西哥等地，要么是产业工人不足，要么是基础设施配套跟不上，
唯一的可能性就是在不同的国家根据区位优势和产业优势建立跨地区的供应链，但问题依旧很明显：在工业互联网的技术下虽然能解决不同地区工业生产的信息同步问题，但无法解决由产业分散带来的各环节衔接成本增加的问题。再加上各国法律的不同，必然会导致美国在对华竞争中，投入的成本消耗会远远超过中国对美竞争投入的成本。
大国竞争此消彼长，在双方实力相差不远的情况下，成本越大失败率越高！
其四、以前小国对大国的自贸谈判是以区域集团的身份参加的，而双边贸易谈判会直接导致大部分小国谈判的筹码下降。尤其是像新加坡这类依靠全球贸易发家的区位优势型小国，搞双边贸易不是要他老命吗？
所以在美国有迹象退出全球贸易体系的2018年，新加坡马不停蹄的与中国签订了自贸协定升级议定书。
反观中国的双边贸易协定就很高明了：
首先，美国的双边贸易协定是建立排华的基础上，而中国与其他国家的双边贸易并不具备排他性质，这为吸引多国在两国问题上提供了更广阔的选择空间。
其次，近年来中国在与他国签订双边贸易协定时，会纳入“一带一路”合作。
新加坡就是第一个和中国这么做的国家。
“
什么意思呢？
不论是中国抑或是美国，搞双边贸易协定只是在逆全球化大势下的手段，这个手段的目标是建立由各自主导的全球贸易体系和供应链体系。由于中国供应链地位太过重要，美国建立排华性质的贸易体系难度非常高，目前并没有明确的章程，所以很多国家不太看好。
而中国的在与他国签订双边贸易协定时，纳入“一带一路”合作，其实就是为将来在各国间建立全新的多边贸易体系提供一个平台。简言之，双边贸易协定是“点”，一带一路倡议是“线”，用这条线把各个点互相串联起来，就会形成一张由中国主导的全球化贸易网络！
从长期趋势看，像中国这样在全球各个领域及地区拥有广泛利益的国家，必然也必须建立一套能将本国利益与人类整体利益深度契合的全球贸易体系，这是时代洪流的趋势，不容某个人或某个国家的意志而改变。
除非中国愿意停下发展的脚步，
除非中国愿意把脖子交到美国手里！
但，可能吗？
文章最后，笔者有话说
世界上最强大的两个国家脱钩，不是历史大势，而是全球政治生态的灾难。
中国已经为阻止灾难的发生做了力所能及的一切。
但向来喜欢坐井观天的美国政客们没有看清一个事实，或者说不愿意承认这个事实，那就是：中国的发展从来是以民族的伟大复兴为最高目标，而不是以打败美国为最高目标，美国人不配，中国人也不傻。
既然华盛顿的白头鹰们偏要一意孤行，螳臂当车，那我们也不必苦口婆心的好言相劝。做不了形同陌路的路人甲，那就做一决胜负的对手。
我们会是一个合格的对手，但美国未必是。
毕竟中国人爱干净，与这样卑鄙无耻、下流龌龊、腌臜不堪的流氓交手，怕脏！
——END——
文字：戎评
图片|网络
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