蓬佩奥试掀南海风浪，全揭秘南海问题始末
发布时间：2020-07-18 15:23:45来源：凤凰卫视
本周，南海问题再度升温。
7月13日，
美国国务卿蓬佩奥发表声明，
否认中国在南海的大部分海事主张，
并重提2016年国际仲裁庭在南海问题的裁定。
蓬佩奥还声称：如果因中国的“侵略”而爆发冲突，美国可能捍卫越南、马来西亚、菲律宾等国家。
中方随即响应，美国正试图在中国与其他沿岸国家之间制造不和，其指控是完全没有道理的，中方坚决反对。
从2012年开始，菲律宾海军在黄岩岛试图抓捕中国渔民，反引起中菲在黄岩岛的对峙。从那时起，南海就像一座再度苏醒的活火山。
为弄清南海问题的真实情况，2016-2017年，凤凰卫视记者到访了中国、美国、荷兰、德国、越南、菲律宾，探访各地学者对南海问题的研究成果，更深入中国潭门、菲律宾伊巴、越南HònRớ渔村，了解南海问题升温前后，渔民生活的变化，以及南海问题的来龙去脉。
在海南探访中国渔民时，他们告诉记者，南海上经常会看见各国的渔船。虽然语言不通，但是大家相处其实很融洽。
当时还在纳闷，海上行走的渔船不一定会挂起国旗，为什么一眼就能看出来哪艘船是哪家的呢？等到了菲律宾和越南，顿时明白了。
中国在南海的渔船，无论木船还是铁船，都至少有两层楼，体积很大，载鱼量一般都超过10吨，许多船上面还有方便登岸的小艇。大概长这样：
而越南的渔船，色彩艳丽很漂亮，但体积小了中国渔船一圈，大概这样：
而菲律宾的渔船，多半只有10米长，20匹马力左右，多半长这样：
因为相对越南菲律宾，中国距离西沙南沙更远，出门一趟风险更高，要求的渔获也要更多，所以中国的渔船往往排水量大，设施全，在南海渔区都是最醒目的大个子。
而菲律宾特别是伊巴市的渔民，海港距离黄岩岛这个大鱼场不过60海里，只要避开危险的天气，这样小小的渔船足以安全航行低成本，高收益。
但比起海上设施和生活用品，在黄岩岛的中国渔船还是让他们有些艳羡的。
无论中国渔民还是菲律宾渔民都告诉记者，海上相遇的中菲渔民时常会聚到一起，菲律宾也会渔民爬上中国的大渔船，大家在一起喝酒、吃菜，交换商品。中国渔民送点米、菜、肉、酒、烟，菲律宾渔民赠送点渔获，也都是常有的事。
海上的生活很艰难，虽然语言不通，但凭借肢体语言，和一点简单通用的单词，各国的海上男儿们有时可以亲如一家人。
加拉诺在三描礼士省政府大楼接受访问
加拉诺出生在菲律宾的棉南老岛，20多年前娶了一位三描礼士省的姑娘，定居在了这里。记者遇见他的时候，他正在三描礼士省省长的办公室申请救济。当时，南海仲裁案的结果刚刚公布一个月，中菲关系剑拔弩张，加上季风雨来袭，难以出海，渔民的生活也陷入了低谷。
加拉诺告诉记者，黄岩岛是这里渔民的宝地。作为菲律宾最接近黄岩岛的省份，加拉诺等渔民出海时，只用航行不到一天就能抵达黄岩岛，在这里捕一早上鱼，下午就能满载而归，平均一天200-250公斤。
中菲黄岩岛事件升级后，菲律宾船只最多只能靠近黄岩岛5-6海里左右。仲裁案公布前几个月，加拉诺所在镇子的镇长直接更是禁止了所有渔民前往黄岩岛捕鱼。加拉诺说，无法靠近黄岩岛后，平均每天只能捕到3公斤的鱼，生活状况大幅恶化。
但是他并不恨中国，更不恨中国渔民。他说几乎三描礼士所有的渔民都不会对中国渔民有所怨恨。他们在海上的交情久，关系非常好，是老朋友。但黄岩岛问题对他们的影响，他们也别无选择，只能等政府和中国谈判结果。
在国外访问时，许多朋友都说：中国主张的海洋权益和岛礁范围，为什么会那么大，都快划到人家脸上去了，是不是太霸道了？
但只想说，没办法，现实就是这样啊……
中国作为东亚地区最古老的文明古国，航海技术在相当长的时间里都是领先全球，更是远远高于当时东南亚这些周边国家的原住民。虽然西沙、南沙、中沙在你家门口，但当时的原住民依旧没有能力探索经营这片区域。
更何况，南沙西沙这片区域的海况复杂，礁石特别多，在西方的大航海时期都一直被认为是“危险区域”。早期也只有中国人有能力先行经营这里。一直到近代这种情况都差不了太多。
中国渔民苏承芬
苏承芬，今年83岁，是海南岛潭门镇渔民。他13岁就开始出海，前往西沙和南沙捕鱼。跟黄岩岛一样，这些人迹罕至的礁盘虽然海况凶险，但都是天然渔场，是潭门渔民数百年来最喜于工作的地方。
苏老先生说，他小时候出海，在西沙和南沙，几乎没见过什么外国的渔船，军舰就更没有了。他们一次出海就是数月至半年，会跑遍各个岛礁找到鱼最多的地方。早年甚至会带上小猪仔上船，养在南沙的岛上，回程时猪长大了就可以杀猪吃肉。
更路簿和罗盘
而让潭门渔民能够先于天下经营这片危险海域的，是无数人用生命为代价，换回的家传航海日志，当地人叫更路簿。
上面详细记载着在什么情况下，从一个岛礁到达另一个岛礁的航行方向，航行时间等。也只有最出色的船长，在经历一生的航行后，将这本家传的航海日志传到后人手中，后人再根据自己的航海经验不断添补修正。
数百年下来，在没有GPS的时代，也只有潭门人和后来的西方探险家对这片海域了如指掌。
于是有人会问了，既然只有中国人和西方人懂这里，为啥与中国争南海的国家名单里没有西方国家？
其实吧，南海争议这事儿，跟东方的“天下”理念和“西方现代主权”理念的差异脱不开关系。虽然中国渔民以南海为家，一年一半的日子都在这儿过，经营了至少几百年，但也不可能会有哪个古代渔民说我要在这儿立个碑，宣个誓，升个国旗奏个国歌什么的。
直到西方文明进来以后，东西方主权文化的差异才引起了新的矛盾。所以国家主权层面的南海争议，最早其实发生在中国和法国之间。
南海岛礁归谁，本没人争。虽然中国没进行过西方的宣誓，但各国早年也都默认这个区域属于中国或者至少属于它的藩属国。19世纪末，法国在打败了大清和藩属大清的越南后，越南成为了法国的殖民地。
中法战争绘画
1930年代，收拾完越南本土，法国准备扩大海洋影响力，占领周边岛屿，却发现几十年前的大清国海军已经受了西方的熏陶，早就在南海巡视了一圈，鸣炮升旗，立过碑宣过誓了，而中国渔民更是西沙南沙长期的事实经营者，他们不占理，占不了。
事情如果就此打住，可能就没今天这么多故事了。
但这时的中国正是内忧外患：
日本正在侵吞中国，国共之间又互相制肘，并没有派兵驻守西沙南沙。所以法国决定，先下手为强，反正你上面没军队，我就先占了。法国政府当时的内部文件显示，法国当时的判断是：占完了你要抗议、你要仲裁、你要打我，我放弃就好了。你要不闹，我就生米煮成熟饭，稳赚不赔。
结果中国还真没空对付法国，外交辞令发了抗议继续自顾不暇。反倒是英国外交部站出来对法国的行为表示抗议。
但又过了几年，太平洋局势发生了新变化，日本的扩张越来越快。为了牵制轴心国，减缓日本扩张，英国对法国占领南海诸岛的事情改变了态度，反而催促法国派更多的兵力去控制更多岛屿。
结果，日本外务省却站出来表示，这块地方是中国的，你们法国不该上来。当然，随后这些岛礁，也都被日军占领了。
虽然基于各自的利益，在不同情况下，各国对南海岛礁所属的表述不同。但至少在二战结束前，各国政府内部都认可：南海岛礁距离中国虽远，但法理上属于中国。
等到二战结束，中华民国和法国同属同盟国，一起分配轴心国非法占领的领土。法国殖民当局也和中国约好了时间，坐下聊聊南海这些岛礁怎么处理，甚至是怎么还你的问题。这时，越南人奋起反抗殖民统治，约好的会议受战争的影响开不了了。
直到1954年法国被迫从越南撤退，殖民当局也没来得及正式和中国解决这段南海争议。而问题的遗留，也就成了南越，以及后来越南社会主义共和国同中国关于南海问题的开端。
第一次印度支那战争
那么，其他国家又是怎么加入到这场争中？2016年国际仲裁庭裁定了什么？美国为何会突然重提2016年的裁定？美国对南海的核心要求又是什么？
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编辑：邱博宇、林梓
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