普通高校合并缩减15所？这个省重组教育资源再出大动作
发布时间：2020-07-17 22:22:51来源：青塔
2017年1月，辽宁省政府发布了《关于推进高中等学校供给侧结构性改革的实施意见》，提出到2020年，辽宁省内普通高等学校缩减15所左右，中等职业学校调减到200所左右。
《意见》提出，对规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会声誉差的学校坚决予以调整，通过合并、兼并等方式重组教育资源，支持和鼓励行业学校强强联合，打造全国一流高等学校和中等学校。
转眼已至2020年，辽宁省的高校调整合并进展如何？
今年2月份有网友在人民网留言板上提问咨询，对此辽宁省教育厅的回复是：根据《辽宁省“十三五”高等学校设置规划》，已将辽宁林业职业技术学院与辽宁水利职业学院合并组建辽宁生态工程职业学院，以及拟推进抚顺师范高等专科学校与抚顺职业技术学院合并外，无其他高校合并计划。
从回复来看，辽宁省的高校重组合并计划显然已经被暂时搁置。
▎困局中求变的辽宁省高等教育
在中国的各大省份中，辽宁省的高校数量较多。根据教育部发布的《中国普通高等学校名单》，截止到2020年6月，辽宁省共有普通高等学校116所，其中本科院校65所，有大连理工大学、东北大学、大连海事大学、中国刑事警察学院、大连民族大学等5所中央部委直属高校。
无论是本科院校数量，还是中央部委直属高校数量，辽宁一省就占据了东北三省的近50%。
然而从教育部公布的第四轮学科评估结果中来看，辽宁省是东北三省中最缺A类学科的省份。黑龙江省与吉林省的本科院校数量虽然都远少于辽宁，但是位居全国前10%的顶尖学科数量却多出不少。
和高等院校数量及中央部委直属高校数量相近的四川、陕西、湖南等省份相比，辽宁省的顶尖学科数量也并不占优。
高校数量众多但顶尖学科数量较少，是辽宁省高教发展不得不面对的问题——其中以医学类高校最为典型。
辽宁是我国医学类本科院校最多的省份，数量高达11所，而数量仅次于辽宁的山东省和江苏省也不过只有6-7所医学类本科院校。更何况辽宁省还有着国家卫生健康委员会、教育部与辽宁省人民政府三方共建的老牌医学名校中国医科大学。
根据教育部第四轮学科评估结果，医学类下属9个一级学科中，辽宁省仅有沈阳药科大学的“药学”学科位居A类，兼有中国医科大学的“临床医学”、大连医科大学和辽宁中医药大学的“中西医结合”获评B+。从这个角度讲，辽宁省医学类高校数量与顶尖学科数量之间存在一定落差。
正因如此，在许多人的视角里，通过合并重组集中优质资源、集中优势力量打造高水平大学，不失为辽宁省提升整体高教质量的一计良策。
最近几年，有不少省份都曾提出过合并重组高校的设想，国内部分高校也不时会有合并传闻。不过，从近五年的统计数据看，真正意义的合并案例仅有不到10所，多为个例，与上世纪90年代的高校合并浪潮相去甚远。
现如今，辽宁省既然已经搁置了原先的高校重组合并的的计划，辽宁省高等教育发展又该如何走出眼前的困局呢？
去年四月份，辽宁省教育厅公布的《辽宁省高等学校学科专业结构优化调整方案》提供了一种全新的思路。
▎从高校合并走向学科调整
这份全文3000余字的调整方案，彰显了辽宁省在提升学科精度方面大刀阔斧改革的决心。
其中提到，将根据辽宁经济社会发展需要，超前布局、做大做强一批优势特色学科专业，撤销一批培养质量不高、脱离经济社会发展需求的学科专业，转型发展提升一大批应用型专业，到2022年，停招、撤销学位授权点231个、本科专业点363个、高职专科专业点378个，分别占学位授权点、本专科专业布点总量的27%、23%、30%。
使100个左右学科成为支撑新时代辽宁全面振兴全方位振兴的一流学科，其中10个左右学科达到世界一流水平，20个左右学科达到国内一流水平，70个左右学科建成一流特色学科；1000个左右本科专业建成一流特色专业，其中400个左右本科专业成为国家级一流专业，600个左右专业成为省级一流专业；建成100个左右高水平高职特色专业群，300个左右与辽宁主导产业相适应的高职重点专业。
《调整方案》中明确，将坚持因校施策与整体规划相结合，深入推进高校学科专业结构优化调整工作。调优学校学科专业结构，引导高等学校以凝练方向、发挥优势、突出特色为目标，加大学科专业优化调整力度，形成办学特色和办学优势，并在经费投入、平台建设、人才引育、招生计划等方面给予重点支持。
在这一轮学科调整中，辽宁省还将组成专家组，对学校调整方案进行论证，提出调整意见和建议，形成每一所学校的学科专业优化调整初步方案。
用不到四年的时间，撤销全省学位授权点、本专科专业布点总量的27%、23%、30%，为每一所高校量身打造优化调整方案，在多个方面给予重点支持，辽宁省本轮学科调整改革的力度和决心不可谓不大。
而在我国高等教育走向高质量、内涵式发展的大背景下，不再一味追逐高校的规模体量，转而把目光投向最根本的学科建设，选择做大做强具有特色的优势学科，无疑是一种非常正确的改革思路。
面对已然不具优势的区域高教发展现状，辽宁省本次大规模的学科调整能否打破发展瓶颈，又将会取得怎样的改革成效，值得我们共同期待。