美国新南海政策必因露骨险恶而失败

发布时间：2020-07-17 12:22:40来源：华语智库

作者：木易

7月13日,美国务卿蓬佩奥发表南海声明,彻底放弃以往在南海问题上“不持立场”“适度模糊”政策，转向全面反华，这是美国近期在涉疆、涉港、涉科技、涉中印争端等问题上打出系列反华组合拳后的又一记重拳。为谋求轰动效应,美国提前多天向媒体披露进行预热炒作,在“南海仲裁案”4周年次日以国务卿声明正式发布,随后派出“约翰逊号”驱逐舰位南沙实施“航行自由”行动,蓬佩奥15日又接受采访大谈美国南海政策,全程可谓精心设计,“隆重”推出。

美国太平洋舰队发布的驱逐舰“拉尔夫·约翰逊”号驱逐舰在南沙群岛航行画面

通读美国南海政策声明,相信凡是理性的人都会啼笑皆非。一个距南海万里之外的国家,面对地区纠纷,竟然毫无保留地选边站队,宣称某一方“非法”,而且这一方还是其不遗余力搞“战略竞争”的对手中国,看来美国为达目的不论是非的本性,连片遮羞布都不要了。

然而,我们毕竟面对的是唯一超级大国美国,对这头非理性怪兽可能造成的破坏不能不防。分析这纸声明,可见其核心内容集中在“两个完全非法”上，即:中国“九段线”权益主张“完全非法”;中国为控制南海资源采取的“霸凌”行为“完全非法”。关于“九段线”的表述无非是“南海仲裁案”的老调,而竟然连中国的“行为”都被宣称“完全非法”,则预示着一个危险的倾向。也就是说,在南海现地斗争中,美国将进一步由后台走向前台,除可想见将加大“航行自由”行动力度频度外,还可能以“非法”为由,直接干扰我南海正常海洋开发,介入我海上维权行动,从而使未来中美一线兵力发生海空摩擦冲突的风险大幅上升。美国还在声明中露骨地拉拢南海各声索国,宣称美济礁和仁爱礁属于“菲律宾主权管辖范围”,拒绝承认我在万安滩、南北康暗沙、“文莱专属经济区”、印尼大纳土纳岛周围水域和曾母暗沙的权益主张,公然在南海几个最敏感问题上亮明反华立场，鼓动各方响应美国导召挑起与我争端冲突,从而为南海动荡失序埋下险恶的种子。

必须看到,美国南海声明能否对未来南海形势造成实质性影响,关键在南海周边各国。当前,南海形势总体趋稳向好,我与各方在管控分歧、维护南海和平稳定方面有共识、有机制,《南海行为准则》商签有序推进,磋商文本草案已开始二读。在中美战略博弈显著升级背景下,美此番露骨的威胁利诱突显其战略遏华的急迫性和非理性,不仅可能达不到拉拢域内外国家配合其反华的效果,还可能使各方更趋谨慎观望。目前看来，蓬佩奥发表声明后,除日本公开表示欢迎和支持外,其他南海域内外国家迄未正面回应。可见,多数国家对美国的战略意图是清醒的并保持距离的，美国明显高估了自己的力量，也低估了别人的智慧。因此,我们更要保持战略定力,战略上藐视美国当权派,不必随其起舞，继续扎实推动南海各方致力于与我共同管控分歧,避免冲突,同时加快“准则”磋商,尽早建立以地区国家为主体的南海秩序框架。另一方面,战术上重视，特别要研究提高应对南海现地纠纷的斗争艺术,做到明辨、稳妥、灵活,既要亮明红线，对冒头挑衅者适当敲打，又要看清因果，准确把握节奏稳控局势。孙子说：“以治待乱，以静待哗，此治心者也”。未来的世界必将属于智者。

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