今天！轻型车国六全国范围实施！两个过渡期同时开启！| 中国汽车报
发布时间：2020-07-01 20:21:53来源：中国汽车报
今天，汽车行业中两项标准开始正式实施：新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，以及全国范围内实施轻型汽车国六排放标准。而轻型车国六排放标准的实施无疑是2020年下半年汽车行业中最重要的政策之一。
过渡期？两个！窗口正式开启
国六排放标准的实施成为今年汽车行业关注的头等大事。其实施进程关系到整个行业的全产业链，从零部件供应商到整车企业，从研发试验再到生产销售，可谓是牵一发而动全身。
根据5月14日印发，生态环境部、工信部、商务部、海关总署四部门联合发布的《关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告》规定，2020年7月1日起，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。
对这一公告正式实施的解读重点并不是在今天这个时间节点，而是在于公告中规定的过渡期。它标志着行业内一直呼吁的为轻型车国六排放标准实施设置过渡期一事正式进入实施阶段，同时这也是对发改委、工信部、财政部等11部门联合发布的《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》中关于“调整国六排放标准实施有关要求”的进一步具体落实。即对2020年7月1日前生产（机动车合格证上传日期）、进口（货物进口证明书签注运抵日期）的国五排放标准轻型汽车，增加6个月销售过渡期，2021年1月1日前，允许在全国尚未实施国六排放标准的地区（辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份公告已实施国六排放标准以外的地区）销售、注册登记。同时，轻型汽车国六排放标准颗粒物数量（PN限值）6.0×10¹²个/千米，过渡期截止日期，由2020年7月1日前调整为2021年1月1日前。2021年1月1日起，所有生产、进口的国六排放标准轻型汽车，PN限值应符合6.0×10¹¹个/千米要求。
一波三折的轻型车国六
虽然关注度居高不下，但国六标准的实施却又是如此让普通消费者困惑，不同车型，不同地区、不同阶段，实施时间都有所区别，如坠万花丛中。其实“这一波”国六只和3.5吨以下的M1、M2、N1类车辆相关，也就是只与乘用车、皮卡、轻客（部分）、微卡（部分）、轻卡（部分）消费者相关。
仔细梳理起来，2016年12月23日，生态环境部、国家质监总局发布了《轻型车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB18352.6—2016）标准，制定国6a和国6b两个阶段依次实施轻型车国六标准。根据标准要求2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合标准国6a阶段要求，2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合标准国6b阶段要求。
但是这个执行节奏在18年被重新规划。2018年6月27日，国务院正式印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求2019年7月1日起，重点区域（京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原）、珠三角地区、成渝地区提前实施国六排放标准。随后，文件涉及的各地方也配套性出台了当地提前实施国六标准的文件。
而2019年7月1日提前实施国六标准的重点地区，国六产品的PN限值为6.0×10¹²个/千米，过渡期至2020年7月1日。
这一安排再次被今年上半年突如其来的新冠肺炎疫情打乱。第一季度，由于疫情原因，众多企业的生产受到了巨大影响，设计、研发工作节奏也普遍被干扰。随后中国汽车工业协会牵头提交了《新冠肺炎疫情对轻型车国六标准实施的影响及建议》，一时间成为行业呼声。
为此，4月9日，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，生态环境部大气司副司长吴险峰就国六排放问题表示，疫情的蔓延波及到全球的汽车产业，影响了国内新车的零部件供应、新车产品认证和库存车的销售。为此，生态环境部考虑在全国尚未实施国六排放标准的地区，适当延后实施。4月29日，十一部门发布的《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》进一步明确对国六排放标准实施时间进行调整。
窗口时间有限各方还需努力
过渡期的到来让在国六指挥棒下疲于奔命的汽车行业有了宝贵的喘息机会，然而窗口稍纵即逝，各方亟待合理分配资源做好准备工作。
“这一段过渡时间来之不易，企业应该珍惜。今年上半年由于疫情影响出现了危机，生产、销售节奏降下来，但研发准备不能降。要抓住这个时间窗口，重视技术积累，不断更新迭代。除了产品研发要提前布局以外，产业链的协同也值得各企业重视。做好准备来迎接更大挑战。”中国汽车工业协会副秘书长师建华表示。
国六排放标准对我国关键零部件的自主可控提出了更高的要求，对整车企业的车型准备规划是一次大考，更是对流通领域中由于销量下降而变得比任何时候都脆弱的销售网络的一次极限施压。而由于不少热门车型被标准挡在门外，国六排放标准对去年逆势增长的平行进口市场也带来了更大的不确定性。
5月份，我国汽车产销分别完成218.7万辆和219.4万辆，环比增长4.0%和5.9%，其中乘用车销量167.4万辆，同比增长7%，5月份销量及其同比增速均为今年最高水平，且同比增幅创下近年新高。国六标准过渡期对刚刚从疫情中恢复的车市无疑起到了保驾护航的作用。
回顾轻型车国六排放标准实施的一路坎坷历程，业内专家表示，中国汽车行业对于环保、对于节能减排的追求是矢志不渝的，但是我国在从汽车大国到汽车强国的道路上，应该尽快提升与经济发展水平相适应的汽车工业治理体系水平，制定政策时，应全面兼顾实际发展水平、行业安全、产业健康与消费者感受，考虑标准水平与实施节奏。
文：马鑫编辑：齐萌版式：蒙轩
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